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  新华社北京11月27日电(记者罗沙)记者27日从最高人民法院获悉,全国各级法院依托中国庭审公开网累计直播案件庭审已超过200万场,网站总访问量超过130亿次。单日最高庭审直播超过1.3万场,单场庭审最高观看量达3363万人次。

  最高人民法院审判管理办公室主任李亮表示,庭审公开不仅有力保障了社会公众对司法审判的知情权、监督权,同时也在推进以审判为中心的诉讼制度改革,帮助法官排除内外干扰、提升司法能力,依法审慎地行使审判权,提高裁判公正性等方面发挥了重大作用。

  最高法27日还发布了关于进一步深化司法公开的意见,针对人民法院司法公开工作提出31条举措。

  意见明确提出,要严格遵循司法公开的时效性要求,凡属于主动公开范围的,均应及时公开,不得无故延迟。有明确公开时限规定的,严格在规定时限内公开。没有明确公开时限要求的,根据相关信息性质特点,在合理时间内公开。

  意见要求进一步深化人民法院基本情况、审判执行、诉讼服务、司法改革、司法行政事务、国际司法交流合作、队伍建设等方面信息公开,建立完善司法公开内容动态调整制度,推进司法公开规范化标准化建设,全方位拓展司法公开范围。

  意见同时提出,畅通当事人和律师获取司法信息渠道,明确司法公开责任主体,完善司法公开流程管理机制,确保司法公开规范有序推进。

  微信支付上调民生银行卡提现和转账手续费引发双方“嘴仗”

  微信手续费涨价到底该谁背锅

  近期,围绕微信支付上调民生银行卡提现和转账的手续费一事,微信支付和民生银行之间针锋相对地打起了“嘴仗”。这使得微信支付的收费问题再度成为公众关注的热点。北京青年报记者调查发现,这起涨价事件可以理解为,微信支付希望通过提高对民生卡用户在提现和转账方面的收费来弥补自己在民生卡快捷支付消费方面付出的成本。

  近期,微信支付和民生银行之间针锋相对的“嘴仗”使得微信支付的收费问题成为公众关注的热点。

  11月18日,微信支付发布公告,上调向民生银行卡提现和转账的手续费。公告特别指出,此次调整基于民生银行快捷支付手续费过高带来的成本压力。11月23日,民生银行在其官方APP回应称,自与财付通合作快捷支付业务以来,未向该机构及其客户收取任何提现或者转账手续费,微信宣称的费用调整与其无关。昨日,微信支付再次声明,此次收费规则的变化,针对的是民生银行向微信支付收取的快捷支付手续费成本。

  微信和民生银行究竟有没有谁没说实话?用户每次微信支付时有没有被收钱?谁在哪个环节收钱?对于这些大家关注的疑问,北京青年报记者对业内人士和相关方面进行了详细了解。

  起因

  微信支付提高民生银行提现费率50%

  11月18日,微信支付公告称,由于民生银行快捷支付手续费收费较高,基于成本压力,从微信零钱提现或转账到民生银行卡需要在服务费0.1%的基础上加收0.05%附加费,共收取0.15%服务费(千分之一点五),单笔服务费不足0.15元的,将按0.15元收取。本次调整仅涉及民生银行卡。

  不难看出,从千分之一上调到千分之一点五,虽然费率本身很小,但上调幅度却有50%。也就是说,同样金额的提现或转账,今后用民生银行卡的用户比其他银行卡的用户要多花一半的手续费。

  回应

  民生银行称从未收过提现转账手续费

  微信支付的公告矛头直指民生银行,引起广泛关注。5天之后,民生银行终于在APP中推送一则《关于微信对提现或转账至民生卡收费调整的说明》。说明回应称,“我行自与财付通合作快捷支付业务以来,未向该机构及其客户收取任何提现或者转账手续费。”民生银行同时称,近期微信对提现或者转账至民生卡客户收费规则进行了调整,这是财付通单方商业行为,与民生银行无关。“目前,个人客户通过微信提现或转账至民生银行借记卡,我行不收取手续费,且通过手机银行APP、网银进行的个人账户本行、跨行转账亦为免费。”民生银行方面表示。

  反驳

  微信回怼民生:快捷支付手续费成本太高

  昨日,微信支付直面民生银行的声明,再次进行回应。微信支付方面强调,此次收费规则的变化,针对的是民生银行向微信支付收取的快捷支付手续费成本。对于微信支付绑定民生银行卡的用户,每使用一次快捷支付消费,民生银行都会向微信支付收取手续费,且手续费相对其他银行较高。由于成本压力,将提升从微信零钱提现或转账到民生银行卡的服务费。为了节约提现成本,用户可选择绑定其他银行卡并提现。

  微信方面同时表示,自微信支付上线以后,微信支付一直承担着银行快捷支付手续费成本,2016年迫于成本压力,开始收取提现服务费,但不会以此作为平台的盈利手段。此次费率调整也是基于民生银行较高的快捷支付手续费压力。

  分析

  民生和微信到底孰是孰非?

  不过,民生银行和微信支付的共同用户张小姐看了相关报道后对北青报记者表示自己“一头雾水”。张小姐的疑惑是:“微信说民生收费高,民生说根本就没有收费。那它们之间肯定有没说实话的。可是我想来想去,都是这么大牌的企业,不可能对公众撒谎啊?”

  就张小姐的疑惑,北青报记者采访了一些业内人士,终于搞清楚症结所在:其实双方都没有撒谎,但强调的收费项目并非同一范围。

  微信支付强调的是民生银行在快捷支付的消费方面收费太高。简单讲,就是大家平时在线上、线下买东西、打车等消费支出时用微信支付,如果绑定的是民生银行的卡,民生银行会就每一次付款向微信收取手续费,但是这笔手续费与消费者无关,完全是微信承担的。这类支付每家银行都会向微信收费,但是民生银行的收费比其他银行高。

  大致可以类比为,持卡人在线下刷卡消费,买100元的东西刷100元的卡,不会为此多付一分钱手续费,但商家会因此承担一笔手续费支出,最后入账的钱要少于100。而民生银行向商家收取的刷卡手续费比其他银行高,所以商家就不乐意了。微信就相当于这个例子里面的商家。

  相比之下,民生银行说的是“未向该机构及其客户收取任何提现或者转账手续费”,没有提消费的事。也就是说,民生卡的用户用微信支付进行转账或提现,民生银行既不收持卡人的钱,也不收微信支付的钱,但是民生银行并没有否认在消费支付时向微信收费。

  因此,这起调价事件可以理解为,微信支付希望通过提高对民生卡用户在提现和转账方面的收费来弥补自己在民生卡快捷支付消费方面付出的成本。民生银行的收费究竟比其他银行高多少,导致其成为微信支付唯一涨价的银行?微信支付方面昨天并没有具体回答北青报记者的这一问题,只是强调肯定高一些。而民生银行此前在声明中表示,按照监管要求,民生银行与第三方支付机构合作的快捷支付业务,今年已接入网联“断直连”,无论合作方收费规则如何变化,该行从未做过价格调整,而且早前的定价符合行业标准。

  追溯

  微信支付已多次调整收费政策

  从公开报道看,这并非微信支付第一次公开抱怨银行收费高。2016年3月1日起,微信支付开始收取提现服务费。当时公告称,从3月1日起,微信的每位用户终身享受1000元免费提现额度,超出部分按银行费率收取手续费,目前费率均为0.1%,每笔最少收0.1元。

  为什么从微信零钱到银行卡提现“免费”变“收费”?当时微信给出的解释是:基于微信支付的每一笔交易,只要从银行卡扣款,事实上不论金额大小,银行都要向微信支付收取交易手续费。这些成本一直都由微信支付承担,随着微信支付用户量和交易量逐步升高,成本压力也越来越大。此次策略调整也是希望能补贴一部分巨额成本。

  在2016年3月,腾讯公司董事会主席兼首席执行官马化腾也曾在接受媒体采访时表示,银行快捷支付到第三方支付都是有千分之一的成本在里面,这个成本一个月超过3亿元。随着微信支付的客户数量和交易量日益增大,可以想象微信支付现在的成本应该远高于3亿元。

  文/本报记者 程婕

图为于丹。中新社发 盛佳鹏 摄图为于丹。中新社发 盛佳鹏 摄

  于丹卸任北师大艺术与传媒学院党委书记   接替于丹的是该院影视传媒系教师路春艳教授

  本报讯(记者 雷嘉)北京青年报记者昨天从北京师范大学获得证实,著名文化学者、北京师范大学教授、博士生导师于丹近日已经卸任该校艺术与传媒学院党委书记一职。接替于丹的是该院影视传媒系教师路春艳教授。

  昨晚,北师大针对此事表态称,于丹教授自2013年5月担任艺术与传媒学院党委书记,任期已满五年,卸任学院党委书记是学院党委的正常换届。学校党委对于丹教授担任学院党委书记期间的工作给予高度肯定。于丹教授作为著名文化学者,还担任学校首都文化创新与文化传播工程研究院院长,承担着繁重的教学科研和管理任务。

  于丹1965年生于北京,毕业于北京联合大学、 北京师范大学,自1995年开始从事高校影视教学与研究,在北师大先后执教本科生课程《影视学概论》、《中国古典文学》及研究生课程《电视理论思潮》等。作为当代知名文化学者,她除了北师大教授的职务,还有很多头衔:国务院参事室特约研究员、著名电视策划人等。她在中央电视台《百家讲坛》等栏目主讲过《论语心得》、《庄子心得》等系列讲座,担纲过很多大型电视专题片的撰稿人,还在我国内地、港台地区及多个国家进行了千余场传统文化讲座,获得高度关注。她的《于丹〈论语〉心得》等著作国内累计销量已达600余万册,多次再版,并译为30余种文字在各国发行。

  中新社北京11月22日电 (记者 赵建华)中国财政部、国家税务总局22日发布通知明确,为进一步推动债券市场对外开放,自2018年11月7日起至2021年11月6日止,对境外机构投资境内债券市场取得的债券利息收入暂免征收企业所得税和增值税。

  通知规定,上述暂免征收企业所得税的范围不包括境外机构在境内设立的机构、场所取得的与该机构、场所有实际联系的债券利息。(完)

  国家医保局召开发布会,部署打击欺诈骗取医保基金专项行动——

  对百姓“救命钱”也敢伸手?打!

  经济日报·中国经济网记者 吴佳佳

  对于医疗机构,重点查处诱导参保人员住院、盗刷和冒用参保人员社会保障卡、伪造医疗文书或票据、协助参保人员套取医保基金、虚记或多记医疗服务费用等行为;对于零售药店,重点查处串换药品,刷卡套取基金等行为;对于参保人员,重点查处通过票据作假骗取基金等行为。

  日前,有媒体曝光了沈阳市两家定点医疗机构骗保事件,引发社会高度关注。11月21日,国家医保局召开打击欺诈骗取医疗保障基金专项行动发布会,决定在全国范围内开展打击欺诈骗取医疗保障基金专项行动“回头看”,重点查处医疗机构套取医保基金、虚记或多记医疗服务费用等行为。同时,首次公布了国家级举报电话,并要求各地建立举报奖励制度,以群众举报为重点线索,结合医保智能监控、大数据分析、开展暗访等方式,精准锁定目标,严厉打击违法违规行为。

  骗保事件并非个案

  事实上,医疗机构骗保事件并非个案。根据公开报道,2009年至2012年年底,海南省安宁医院从院长到护士集体参与套取医保2414万元;去年6月份,四川省在全省范围内开展的为期半年整治医疗保险领域欺诈骗保专项行动中,全省共检查医疗机构2213家,发现1942家有违规行为,查出违规金额3696万元;2018年年初,媒体披露,在安徽中医药大学第三附属医院,为了套取医保基金,该院医护人员在检查、诊断、住院等环节大肆造假,形成了“一条龙”式的捞钱格局……

  全国各地不断出现骗保案件折射出医保基金制度实操中的监管缺位。“今年9月份,国家医保局联合卫生健康委、公安部、药监局等四部门在全国范围内开展了打击欺诈骗保行为的全国性专项行动,在专项行动进入关键时期,曝出如此手段猖獗、性质恶劣的案件,令人震惊、影响极坏,反映出医保基金监督管理仍是医保工作的重要短板,说明各地专项行动还需要进一步加大力度。”国家医疗保障局监管组牵头人黄华波指出,此次专项行动“回头看”聚焦三类行为主体:一是医疗机构,重点查处诱导参保人员住院、盗刷和冒用参保人员社会保障卡、伪造医疗文书或票据、协助参保人员套取医保基金、虚记或多记医疗服务费用等行为。二是零售药店,重点查处串换药品,刷卡套取基金等行为。三是参保人员,重点查处通过票据作假骗取基金等行为。

  不断加大监控力度

  “事实上,在我国非一线城市、中小医院骗保、套保行为相对较多。”

  南开大学卫生经济与医疗保障研究中心主任朱铭来认为,为了引导分级诊疗的推行,现行医保制度在“报销比例”等方面都向一级医院倾斜。然而,受传统观念影响,三级医院人山人海、一级医院门可罗雀在不少城市仍是常态。医疗资源与报销比例的不匹配在一定程度上增加了投机风险。此外,医生对病患的诊疗、开药、住院过程专业自主性极强,这为医保基金的监管带来了难度。与此同时,在套取医保基金过程中,由于医患双方看似利益一致,增强了骗保的隐蔽性,加大了医保监管调查取证的难度,也造成了地方医院有空可钻。

  防范医疗机构或个人套取医保基金,既需要依法管理,也需要优化制度设计。中国体改研究会公共政策研究部高级研究员熊茂友认为,一方面对套取医保基金的行为应加大打击力度,提高违法成本,另一方面应完善规则设计,让监管主体和责任更明确、监管手段和方法更多样。要通过改革医保基金给付方式,形成医患之间的监督制约机制,还应充分利用数据化和网络化技术,创新监管机制,变事后监控为实时无盲区在线监控。对参保人加强教育,使其明白医保资金是百姓的救命钱,自觉抵制骗保行为。

  专项行动延至明年

  相关部门已经行动起来加强医保部门的监管能力。“基金监管急在治标,重在治本。”黄华波介绍,在综合判断当前医保基金监管工作形势,特别是在沈阳骗保事件曝光后,国家医保局决定将专项行动时间相应后延到明年1月份。

  据了解,沈阳严肃查处近期暴露出来的两家民营医院涉嫌骗取医保基金案件,有关部门现已基本查明,犯罪嫌疑人以合法医院为掩护,通过中间人拉拢介绍虚假病人,采取制作虚假病志、虚假治疗等方式,骗取国家医保基金,已涉嫌诈骗犯罪。截至11月19日18时,已对涉案人员依法刑事拘留37人,监视居住1人,取保候审1人,移交市纪委监委2人。

  日前,为进一步规范医保基金使用秩序,加强医疗保障基金监管,江西省开展打击欺诈骗取医疗保障基金专项行动,检查对象包括定点医疗机构、定点零售药店、参保人员。江西还将重点检查异地就医手工报销、就诊频次较多、使用医保基金较多的参保人员就医购药行为,其中包括复查大额医疗费用票据、复查过高门诊费用的真实性,对2017年以来住院医疗费用超过5万元的票据全面复查。

  接下来,国家医保局要求各地以群众和社会举报信息为重点线索,结合智能监控筛查、大数据分析等发现可疑线索,同时要开展暗访,发现违法违规线索,精准锁定目标,查实违法违规行为。明年1月份,专项领导小组将抽调部分地方工作人员,对部分省份“回头看”工作抽查复查。没有发现问题、没有查出大案要案的省份将可能被抽查复查。此外,国家医保局将探索第三方参与基金监管,并开展医保基金监管诚信体系建设,以此保障医保基金安全,让违规违法者寸步难行。